La question du fédéralisme est à nouveau au centre des discussions politiques en République Démocratique du Congo (RDC). Dans un contexte marqué par des tensions politiques et des crises de gouvernance régionales, la proposition du leader politique Olivier Kamitatu en faveur d’un système fédéral a suscité une vive réaction de la part de plusieurs figures institutionnelles, dont la députée nationale Marie-Ange Mushobekwa.
✳️ Une proposition qui ravive les tensions politiques
Olivier Kamitatu, ancien ministre et acteur influent de la scène politique congolaise, a récemment relancé le débat en prônant une réforme constitutionnelle vers un système fédéral. Il argue que le fédéralisme permettrait une meilleure gestion des ressources, une autonomie locale renforcée et une gouvernance plus proche des réalités des provinces.
Cependant, cette vision ne fait pas l’unanimité. Dans une déclaration publique relayée par plusieurs médias nationaux, Marie-Ange Mushobekwa s’est fermement opposée à cette idée, déclarant que :
« Le fédéralisme, dans le contexte actuel de la RDC, pourrait mener à une fragmentation dangereuse du pays. »
✳️ L’argument de l’unitarisme décentralisé
Pour Mushobekwa, la solution ne réside pas dans un changement de régime politique mais dans une meilleure application de la décentralisation telle que prévue dans la Constitution de 2006. Elle soutient que l’unitarisme décentralisé garantit l’unité nationale tout en accordant aux provinces les moyens de se développer à leur rythme, dans le respect d’un cadre institutionnel cohérent.
Elle pointe du doigt l’échec de la décentralisation non pas comme un problème de conception, mais comme un échec de mise en œuvre, souvent lié à un manque de volonté politique, de ressources et à une centralisation excessive du pouvoir exécutif.
✳️ Une RDC diverse, mais unie ?
La diversité culturelle, linguistique, économique et ethnique de la RDC nourrit le débat sur l’organisation territoriale idéale. Certains partisans du fédéralisme, notamment dans les provinces riches en ressources naturelles comme le Katanga ou le Kasaï, estiment que le système actuel ne permet pas une répartition équitable des richesses. Ils dénoncent une « centralisation financière » qui prive les entités territoriales de leviers efficaces pour impulser leur développement.
En réponse, les défenseurs de l’unitarisme décentralisé appellent à une réforme fiscale, à une meilleure gouvernance locale, et à une responsabilisation accrue des gouvernements provinciaux, sans pour autant bouleverser l’équilibre institutionnel du pays.
✳️ Un enjeu électoral sous-jacent
À l’approche des échéances électorales locales et provinciales prévues en 2026, ce débat prend une tournure stratégique. Des partis politiques pourraient instrumentaliser cette divergence pour séduire des électorats spécifiques, particulièrement dans les provinces historiquement marginalisées ou revendicatrices d’autonomie.
La relance de cette question pourrait également servir à détourner l’attention des crises sécuritaires dans l’Est du pays, où les affrontements avec les groupes armés, notamment le M23, continuent de fragiliser l’autorité de l’État central.
✳️ Que disent les experts ?
Des constitutionnalistes congolais comme le professeur Nyabirungu se sont exprimés sur le sujet, rappelant que :
« Le fédéralisme, dans un pays comme la RDC, doit être abordé avec prudence. L’unité du pays est un acquis fragile que toute réforme institutionnelle doit préserver. »
D’autres analystes, comme ceux du Groupe d’Études sur le Congo (GEC), estiment que le vrai défi reste l’application des textes existants, notamment les articles sur la décentralisation budgétaire et administrative.
Entre réforme et précaution
Le débat sur le fédéralisme oppose deux visions de la gouvernance : celle d’un pouvoir partagé entre les provinces et l’État central, et celle d’un État unitaire fort mais déconcentré. Si la RDC souhaite aller vers une stabilité durable, il lui faudra trancher, mais avec discernement, afin d’éviter d’attiser les tensions déjà existantes.
Dans un pays où la mémoire des divisions passées reste vive, toute réforme doit être précédée d’un dialogue inclusif, d’une évaluation rigoureuse des besoins territoriaux et d’un véritable engagement à respecter l’esprit des lois.
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