Félix Tshisekedi, le président de la République Démocratique du Congo, a promulgué une nouvelle vague de lois jugées essentielles pour revitaliser l’économie, consolider l’État de droit et promouvoir une diplomatie dynamique. Ces lois ont été adoptées le 20 juin 2025. Ces documents, attendus depuis longtemps, reflètent une intention politique d’affronter les défis internes et externes du pays dans un climat régional tendu.
1. Un arsenal juridique pour relancer l’économie
Lois économiques clés :
- Loi sur la compétitivité nationale : met en conformité les règles commerciales avec les normes de l’OMC, facilitant les exportations agricoles et minières.
- Réforme du Code des investissements : offre des avantages fiscaux accrus aux investisseurs nationaux et étrangers dans les zones industrielles.
- Encadrement de la microfinance et du mobile banking : création d’une agence de régulation dédiée aux services financiers numériques, en partenariat avec la Banque mondiale.
“Nous voulons une économie forte, souveraine et intégrée au marché mondial”, a déclaré Félix Tshisekedi.
2. Renforcement de la diplomatie proactive
Lois diplomatiques adoptées :
- Modernisation du statut du personnel diplomatique : primes révisées, mobilité internationale, critères de mérite.
- Loi sur les accords de coopération bilatéraux : accélère la validation d’accords régionaux (SADC, CEEAC).
- Création d’un fonds souverain diplomatique pour appuyer les missions stratégiques à l’étranger.
Ces lois visent à positionner la RDC comme acteur clé dans la résolution des conflits régionaux, en particulier dans les Grands Lacs.
3. Contexte politique et stratégie présidentielle
Cette série de lois arrive à un moment crucial :
- Montée des tensions dans l’est avec le M23
- Pressions internationales sur la transparence budgétaire
- Attente d’un réalignement avec les puissances économiques mondiales (USA, Chine, Russie)
La promulgation de ces textes répond à une exigence des partenaires internationaux, tout en consolidant la base politique du président Tshisekedi à l’approche de 2026.
4. Réactions et impacts attendus
Acteurs | Réaction |
Secteur privé | Enthousiasme pour les nouvelles facilités fiscales |
Banque centrale  | Appui à la digitalisation financière |
Société civile | Vigilance sur l’application concrète |
Partis d’opposition | Appellent à “une application équitable, pas sélective” |
5. Enjeux de mise en œuvre
- Mobiliser l’administration pour l’application rapide des lois
- Éviter les blocages bureaucratiques
- Former les magistrats et les agents de l’État aux nouveaux textes
- Créer une plateforme de suivi des réformes ouverte à la société civile
6. Analyse : vers un “Tshisekedisme” économique et diplomatique ?
Le président congolais semble vouloir marquer son empreinte personnelle sur le modèle de gouvernance nationale :
Une économie de marché encadrée, une diplomatie régionale active, et un cadre légal plus cohérent.
Mais le succès dépendra :
- de la volonté des ministères d’appliquer
- de la pression populaire et médiatique
- et du climat politique post-Mutamba, post-Kabila
L’adoption de ces lois par Félix Tshisekedi représente un tournant essentiel pour la métamorphose de l’économie du Congo et son aspiration à une légitimité au niveau régional. Il reste à déterminer si ces réformes auront des conséquences perceptibles pour les citoyens et les investisseurs.
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